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發布機構:头彩彩票官网區人民政府辦公室
名 称:石家莊市头彩彩票官网區人民政府辦公室關于印發石家莊市头彩彩票官网區企業上市培育計劃實施方案的通知

發文日期:2019-10-29
文 号:鹿政辦函〔2019〕43號

石家莊市头彩彩票官网區人民政府辦公室關于印發石家莊市头彩彩票官网區企業上市培育計劃實施方案的通知

2019-10-29    来源:头彩彩票官网區人民政府辦公室 打印

石家庄市头彩彩票官网區人民政府辦公室

關于印發石家莊市头彩彩票官网區企業上市培育計劃實施方案的通知


各鄉(鎮)人民政府,經濟開發區管委會,區政府有關部門:

《石家莊市头彩彩票官网區企業上市培育計劃實施方案》已經區政府二屆四十一次常務會議研究通過,現印發給你們,請認真抓好貫徹落實。



                                                                   石家庄市头彩彩票官网區人民政府辦公室    

                                                                          2019年10月25日


石家莊市头彩彩票官网區企業上市培育計劃實施方案


爲深入貫徹落實《石家莊市头彩彩票官网區鼓勵和扶持企業上市工作實施意見》(鹿政函〔2018〕14號)和《石家莊市头彩彩票官网區改進和深化中小微企業金融服務的八條扶持政策》(鹿文〔2019〕3號)精神,建立企業上市培育計劃,推動全區企業挂牌上市工作,結合我區實際,制定本實施方案。

一、工作思路

以習近平新時代中國特色社會主義思想爲指導,深入貫徹落實黨的十九大、中央經濟工作會議和全國金融工作會議精神,充分把握當前證券市場、資本市場相關制度改革帶來的新機遇,按照“儲備一批、培育一批、輔導一批、上市一批”的梯度推進工作思路,堅持政府引導、政策扶持與企業自主相結合,短期效應與長遠發展目標相結合的工作原則,通過實施上市培育計劃,建立現代企業制度,規範企業發展,增強企業競爭力,提升企業上市積極性,壯大我區後備上市企業群體,推動更多企業到境內外多層次資本市場挂牌上市。

二、目標規劃

根據區域內企業發展特點和發展階段,建立分層培育計劃,以企業上市爲規劃目標,引導區域內優質企業建立與現代企業發展相應的股權治理結構,嚴格執行財稅管理制度,依規經營、依法納稅,推動企業可持續健康發展。至2023年底,力爭將全區符合條件的中小微企業全部納入培育計劃,挂牌上市企業總數力爭達到15-20家。

三、培育內容

依據企業自願加入的原則,每年篩選在我區納稅且符合國家産業政策的一定數量企業納入培育計劃,根據企業發展狀況,分爲“成熟期”、“成長期”和“初創期”三個梯次,針對企業所在梯次,開展由淺至深的專業培育。在培育過程中,對各梯次企業實施動態管理,集中優勢資源重點支持有挂牌上市意願和符合挂牌上市條件的企業。

對于納入培育計劃的企業可優先享受以下培育服務:1.優先享受政府牽頭組織舉辦的各類培訓、企業診斷、精准對接輔導等服務;2.優先享受針對企業融資需求組織金融機構和投資機構進行對接服務;3.優先享受對股改或者上市過程中遇到的問題提供幫扶;4.優先享受對企業應取得的各類獎勵政策給予兌現。

(一)成熟期企業培育。一是協助企業推薦專業服務機構,根據每家企業的情況,“一企一策”量身制定挂牌上市方案,盡早完成股改或者步入輔導期,有針對性的開展專業培訓和組織交流考察活動,建立與證監會和各層次交易所的溝通機制等,提高企業挂牌上市的操作成功率,同時幫助企業完成報會等上市程序。二是每季度召開後備上市企業座談會,各有關部門和鄉(鎮、區)要動態掌握企業上市進展和存在的困難,及時跟蹤,盡快協調幫助解決。三是對于上市申報材料經中國證監會受理的,有關部門要及時按政策兌現資金獎勵。通過上述措施的實施,協助處于成熟期的企業在2-3年內完成挂牌上市。〔(牽頭單位:區政府辦(金融監管局);責任單位:區科工局、財政局等,各鄉(鎮、區),服務機構)〕

(二)成長期企業培育。一是對成長期企業進行深度調研、座談和指導,至少每季度進行一次培訓和精准對接,幫助企業完善組織架構、治理結構和財務管理,引導其盡快進行股份制改造。二是對達到股份制改造條件的企業,組成專業改制服務團隊,幫助企業完成改制,建立挂牌上市目標和規劃。三是對完成股份制改造的企業,有關部門要及時按政策兌現相關獎勵。通過上述措施的實施,使處于成長期的企業在2-3年內進入成熟期階段,具備挂牌上市的基本條件。〔(牽頭單位:區政府辦(金融監管局);責任單位:區科工局、財政局等,各鄉(鎮、區),服務機構)〕

(三)初創期企業培育。一是每年由各行業管理部門和鄉(鎮、區)篩選一定數量符合國家産業政策、具有成長潛力的小微企業,納入初創期企業庫,選擇服務機構進行各類知識培訓,幫助企業逐步建立現代企業制度和規範的財務管理體系。二是鼓勵有股份制改組意向的企業進行股改,積極協助企業完成規範改制的各項准備工作。三是通過定期調研或召開座談會等方式,了解企業面

臨的困難和問題,協調相關部門幫助解決,促進企業不斷發展壯大。通過上述措施的實施,使處于初創期的企業在1-3年內進入

成長期階段。〔(牽頭單位:區政府辦(金融監管局);責任單位:區科工局、發改局、農業農村局等,各鄉(鎮、區),服務機構)〕

四、保障措施

(一)加強組織領導,提升服務水平。各鄉(鎮、區)和有關部門要高度重視企業上市培育工作,切實增強培育企業上市的責任感和緊迫感,要在區企業上市工作領導小組的統一領導和領導小組辦公室的統籌協調下,增強服務意識,提升服務水平。對納入培育計劃的企業在改制、上市過程中,各有關部門要開辟“綠色通道”,一事一議、特事特辦,在企業産品研發、項目立項、行政審批、補繳稅金、土地、房産確權、融資支持等方面,優先給予辦理。〔牽頭單位:區政府辦(金融監管局);責任單位:區企業上市領導小組各成員單位,各鄉(鎮、區)〕

(二)加大政策宣傳,強化培育氛圍。各鄉(鎮、區)和有關部門要將我區鼓勵企業上市有關政策,在全區企業開展廣泛宣傳,特別是各單位基層工作人員要對相關政策熟知熟會。科工、金融等有關部門對企業上市各階段獎勵、上市企業再融資獎勵和私募基金投資等獎勵,符合規定的要及時兌現。通過政策宣傳和落實,營造全區培育企業上市的良好社會氛圍。〔牽頭單位:區政府辦(金融監管局);責任單位:區企業上市領導小組各成員單位,各鄉(鎮、區)〕

(三)借力社會資源,強化專業運作。建立與優質證券公司、律師事務所、會計師事務所和證券交易所等社會機構的長期合作關系,借助各方專業力量,爲納入培育計劃的企業免費提供上市培訓、考察交流、融資支持、規範發展等服務,所需經費由區財政負責保障,每年年末,由區政府辦(金融監管局)制定次年培育計劃,所需費用列入財政預算。〔牽頭單位:區政府辦(金融監管局);責任單位:區科工局、財政局〕

(四)健全管理機制,統籌協調聯動。自本《方案》印發之日起,各鄉(鎮、區)和有關行業管理部門要根據屬地和行業管理原則,建立本地、本部門企業上市培育計劃資源庫,明確專人加強對企業的跟蹤和服務,定期調查征詢企業需求,並將企業反映的問題及時反饋區政府辦(金融監管局)。區政府辦(金融監管局)對入庫企業實施動態管理,每年3月份,各鄉(鎮、區)和有關行業管理部門要從未入庫企業中篩選一批符合培育計劃的企業,分類納入資源庫,報區政府辦(金融監管局),實施培育計劃。在培育計劃實施過程中,如有未納入資源庫的企業主動申請加入的,各鄉(鎮、區)要及時報區政府辦(金融監管局)審核後加入。〔牽頭單位:區政府辦(金融監管局);責任單位:科工局、發改局、農業農村局等,各鄉(鎮、區)〕

本方案自印發之日起執行,有效期5年。