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發布機構:头彩彩票官网區人民政府辦公室
名 称:石家莊市头彩彩票官网區人民政府關于印發《石家莊市头彩彩票官网區農村飲水工程運行管理辦法》的通知

發文日期:2019-10-19
文 号:鹿政規〔2019〕1號

石家莊市头彩彩票官网區人民政府關于印發《石家莊市头彩彩票官网區農村飲水工程運行管理辦法》的通知

2019-10-19    来源:头彩彩票官网區人民政府辦公室 打印

石家莊市头彩彩票官网區人民政府

關于印發《石家莊市头彩彩票官网區農村飲水工程運行管理辦法》的通知


各鄉、鎮人民政府,經濟開發區、西北物流區管委會,區政府有關部門:

《石家莊市头彩彩票官网區農村飲水工程運行管理辦法》已經二屆區政府第四十一次常務會研究通過,現印發給你們,請結合實際抓好貫徹落實。



                                                                      石家莊市头彩彩票官网區人民政府    

                                                                           2019年10月19日        


石家莊市头彩彩票官网區農村飲水工程運行管理辦法

第一章  总则

第一条  为加强农村饮水工程运行管理,充分发挥工程效益,确保农村居民用水需求和饮水安全,依据《河北省农村供水用水管理办法》、《石家庄市农村饮水工程运行管理办法》等规定,结合我区实际,制定本办法。

第二条  本办法适用于我区农村生活集中供水工程,包括单村集中供水工程和农村学校的饮水工程等。城区供水、以南水北调为水源的饮水工程(含铜冶联村水厂)按照《石家庄市城市供水用水管理条例》执行。

第三条  本办法所称农村生活集中供水工程是指为解决农村群众生活用水需求而修建的永久性供水工程。主要包括水源工程、输配水管道工程及其配套设施。

第二章  管理责任主体

第四条  石家莊市头彩彩票官网區人民政府(以下简称区政府)是农村饮水安全管理的责任主体,统筹负责全区农村饮水安全的组织领导、制度保障、管理机构、人员和工程建设及运行管理经费落实工作,明确有关部门农村饮水安全管理职责分工。

鄉(鎮、區)依照區政府的統一領導,負責本轄區的農村飲水安全管理,落實相應的管理機構、制度、人員及經費,組織領導相關村集體及單位做好農村飲水安全運行管理。

區水利局是農村飲水工程的行業管理部門,負責研究、制定農村飲水工程運行管理的政策和制度,對工程運行管理工作進行指導和監督。

區衛生健康局負責轄區內農村飲用水水質衛生監測工作。參加新建、改建、擴建的飲水工程項目選址和設計審查、竣工驗收工作。

石家莊市生態環境局头彩彩票官网區分局會同有關部門提出劃定飲用水水源保護範圍的意見,設立明確的地理界標和明顯的警示標志,負責對保護範圍內飲水水源進行環境監測,做好水源地汙染防治工作。

區發展和改革局負責組織開展城鄉公共管網供應的自來水定價,組織城鎮居民自來水銷售價格聽證。

區財政局負責轄區內供水水質監測經費和工程維修養護經費的籌措和監管。

國網河北省電力有限公司石家莊市头彩彩票官网區供電分公司負責爲農村飲水工程運行提供供電服務,當供電設施發生故障時應積極組織搶修。

區公安局負責依法查處破壞供水工程設施及故意投毒等違法犯罪行爲。

供水管理單位負責向用戶提供保質保量的供水服務,保障正常供水,落實相應人員,做好工程運行管理、水源巡查、水質檢測、水費計收和維修養護工作;千人以上供水管理單位要明確責任人、供水服務電話和標志牌。

第三章  工程管理

第五条  农村饮水工程建成验收合格后,建设单位应及时与供水管理单位办理交接手续。手续完备后,供水管理单位应及时供水。

第六条  农村饮水工程要根据投资渠道、工程规模等确定管理责任,明晰产权,建立健全管理机构。积极探索灵活多样的管护模式,确保工程长期发挥效益。

(一)政府投資爲主興建的單村集中供水工程,産權移交受益村集體所有,由村集體負責管理,由村民議事會指定專人,或工程受益範圍內的群衆成立農民用水戶協會,負責水費的征收和工程管理。

(二)私人投資或股份制形式興建的飲水工程,産權歸投資者,由投資者負責工程的運行管理。

所有村鎮供水工程的運行管理,均應接受區水利局的指導和監督。

第七条  规模较小的集中供水工程可采取选聘或竞聘等形式确定1—2名管理人员。

第八条  农村饮水工程供水管理人员,应经区水利局技术培训考核和区疾病预防控制中心体检合格后,持技术上岗合格证和健康证从业,实行定期培训考核和体检,每年一次。

第九条  饮水工程供水管理人员基本职责

(一)宣傳貫徹執行國家有關法律、法規,宣傳節約用水知識;

(二)規範操作,定期對機井、管道、供水構築物和設備等進行檢查、維護,定期清洗和消毒,並做好記錄;

(三)加強衛生防護,按照有關規定對農村飲用水進行淨化和消毒,並定期由公共衛生協管員對水質開展快速檢測,將結果記錄在案;

(四)以量計征,提高水費收繳率,逐步實現以水養水、使工程走向良性循環發展的軌道。

第十条  供水管理单位按照《村镇供水工程技术规范》,制定和完善机电设备操作规程、用水管理制度、安全生产管理制度、生活饮用水卫生管理制度、工程维修经费管理制度,长效运行管理制度等,按制度对供水工程设施进行管理维护。

第十一条  水源井、蓄水池、检查井应密闭加盖加锁,设置防护罩或防护栏杆;设备房、泵房要设警示标志;禁止闲杂人员进入设备房、泵房,禁止非岗人员操作设备。

第十二条  供水构筑物外边界和输水管道两侧3米内为工程保护范围。在工程保护范围内不得兴建影响供水的其它建筑物,严禁任何单位和个人擅自改建、破坏和侵占供水设施;严禁取土、堆放物料、植树等。

因新建、改建、擴建公路、鐵路、輸油輸氣管道等各類工程,需要穿越農村飲水工程的,應當對工程建設期間、運行過程中可能給農村飲水工程造成的危害進行論證,並編制飲水工程保護方案。

飲水工程保護方案應當征得供水管理單位的同意。供水管理單位可以委托區水利局對保護方案組織審查,並進行監督。

第十三条  区水利局要及时指导和帮助供水管理单位解决供水运行中发生的技术问题,排除故障,确保工程正常运行。供水管理单位要配套必要的维修设施和设备;开展突发事故的紧急救援、维修服务;参加技术业务培训;储备、维护应急供水、送水设备。

第十四条  所有集中供水工程都要建立技术档案管理制度。

區水利局應歸檔的資料:農村供水工程年度實施方案;工程竣工報告、工程設計文件、圖表、驗收文件、工程決算、財産清單等;各種政策文件、批複文件、檢測報告等。

供水管理單位應歸檔的資料:各種規章制度、各項檢測報告及檢查、維修記錄等。

第十五条  农村供水管理单位享受国家有关税收优惠政策。

第四章  水源保护和水质检测

第十六条  各乡(镇、区)及相关部门、供水管理单位及受益区群众都有依法保护水源不受破坏的义务。

第十七条  石家庄市生态环境局头彩彩票官网区分局要按国家规定,划定水源保护范围,严禁在水源地保护范围内设置排污口、滥用化肥、农药,杜绝垃圾和有害物品的堆放,防止供水水源受到污染。

第十八条  供水管理单位应依据《村镇供水工程技术规范》和《生活饮用水卫生标准》的要求,配备水质净化消毒设施,同时每年委托有水质卫生检测资质的机构按照《生活饮用水卫生标准》的规定进行水质常规指标检测,每年不少于一次,保证工程受益范围内供水质量达到生活饮用水标准。

第十九条  各乡(镇、区)及供水管理单位都应制定农村饮水安全突发事件和安全保障应急预案,建立应急保障体系,落实重大事件值班、报告、检测、处理制度,形成有效的预警和应急救援机制,提高农村饮水安全突发事件应急反应能力。

第二十条  凡因开矿、建厂或进行其它生产建设活动造成水源变化、水质污染和工程损坏,导致供水事故的,除依法承担赔偿责任外,有关部门按照相关法律法规进行处罚。

第二十一条  饮用水受到污染或出现异常,供水管理单位要立即采取措施,并及时向所在乡(镇、区)、区水利局及区政府报告。

第五章  供水管理

第二十二条  饮水工程应优先保证工程设计范围内居民生活和企业生产生活用水需要。在水资源允许的条件下,可适当扩大供水范围。

第二十三条  供水管理单位要确保安全、正常供水。由于工程施工、维修等原因确需停止供水的,应提前通知用户;因发生自然灾害或供水工程发生不可预测事故而不能提前通知的,应在积极抢修的同时,尽快通知用户。

第二十四条  集中供水工程新增盈利性质用水户,应向供水管理单位提出申请,并报区水利局备案,严禁私接管道取水。盈利性质用水户改建、扩建或拆迁用水设施,须经供水管理单位同意,报区水利局批准,并监督实施。

第六章  水费征收及管理

第二十五条  单村集中供水价格由村委会召开村民代表大会商讨确定,也可参照第二十六条执行。

第二十六条  农村供水工程应安装计量设施,实行有偿供水、计量收费,有条件的地方可逐步推行两部制水价(基本水价和计量水价相结合)、用水定额管理、超定额累进加价、阶梯水价等制度。

第二十七条  用水户在接到供水收费通知后,应在规定的期限内及时缴纳水费,无正当理由两个月不缴纳水费的,供水管理单位有权暂停供水,用户补交有关费用后,供水管理单位应恢复供水。

第二十八条  饮水工程的水费收入主要用于工程设施的管理、维修、更新改造、办公经费及管理人员工资等开支,应专款专用,专账管理,按规定计提折旧。任何单位和个人不得摊派、截留和挪用。

第二十九条  供水管理单位要积极推行公示制度,增加管理的透明度,对供水工程的水价、供水量、水费征收和使用等情况进行公示,自觉接受用水户和主管部门的监督。

第七章  工程维修养护经费的筹措与管理

第三十条  落实维修养护经费,确保工程重大事故能够及时维修,工程日常维护和更新有经费保障。

農村飲水工程維修養護經費可從水費中平衡解決,區財政應適當安排一定資金列入本級財政年度預算,專項用于工程的維修和養護。維修養護經費要根據不同資金來源實行分級管理,專款專用、專賬管理,嚴禁擠占和挪用。

第八章  法律责任

第三十一条  区水利局、石家庄市生态环境局头彩彩票官网区分局、卫生健康局等有关部门及其工作人员违反本办法规定的,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

第三十二条  违反本办法,有下列行为之一者,供水管理单位(人员)要制止其行为,拒不执行者由区水利局按照有关法律法规的规定处理;违反《治安管理处罚条例》的,由公安机关给予治安处罚;涉嫌犯罪的,移交司法机关处理。

(一)私自接水竊水者;

(二)擅自拆遷供水設施者;

(三)毀壞供水設備設施者;

(四)私自切斷電源、水源,影響供水設施運行者;

(五)破壞水源,汙染水質者。

第三十三条  供水管理单位违反《生活饮用水卫生监督管理办法》供水,区卫生健康局将依法对供水单位作出行政处罚。

第三十四条  供水管理人员凡有下列情形者,视其情节,由其所在单位或者区水利局给予批评教育、行政处分,情节严重的,由有关部门追究其法律责任。

(一)擅離崗位,無故停水斷水者;

(二)未經批准擅自擴大供水範圍者;

(三)玩忽職守,違章操作,致使設備損壞,造成重大經濟損失者;

(四)貪汙挪用水費,或以權謀私者;

(五)對水源水質監管不力,釀成嚴重後果者。

第九章  附  则

第三十五条  本办法由区水利局负责解释。

第三十六条  本办法自发布之日起开始施行,有效期5年。


《石家莊市头彩彩票官网區農村飲水工程運行管理辦法》解读