首頁 > 動態 > 部門工作

坚持依法統計 提高数据质量 深入推动統計工作高质量发展

2019-12-25     来源:头彩彩票官网区统计局     浏覽次數: 打印

 

黨的“十九大”明確做出了我國經濟已由高速增長階段轉向高質量發展階段的論斷,推動社會經濟高質量發展是各級黨委和政府當前和今後一個時期確定發展思路、制定經濟政策、實施宏觀調控的重要任務。在此背景下,以新發展理念爲導向,以數據質量提升爲落腳點,生産真實准確、完整及時的高質量數據推動統計工作高質量發展,具有重大而迫切的現實意義。根据主题教育活动安排,通过深入到乡镇、企业、项目单位进行调查,征求统计员、企业负责人和局机关工作人员的意见等方式,对統計工作高质量发展的意义、问题实现路径有了更深刻的理解和认识,进一步明确了整改措施。

一、依法統計,提高統計數據質量的意義

(一)提高數據質量是落實《意見》《辦法》《規定》的政治責任

黨的十九大以来,以习近平同志为核心的党中央高度重视統計工作。习近平总书记多次就統計工作发表重要讲话、作出指示批示,为新时代统计事业发展指明了方向。中央先后印发《意见》《办法》《规定》,推动统计数据真实准确的决策部署,要求之高前所未有,制度出台频度之密前所未有,监管执法尺度之严前所未有。提高数据质量是深入学习贯彻《意见》《办法》《规定》、旗帜鲜明讲政治、实事求是讲党性,推动统计事业不断进步的政治担当。

(二)依法統計提高数据质量是依法統計依法治统的法定义务

提高数据质量是依法治理统计造假的本质要求。坚持全面依法治国,在統計工作中的具体表现就是深入推进依法統計依法治统。聚焦统计法定职责履行、统计违纪违法现象治理、统计数据质量提升,对于规范统计秩序、化解统计矛盾、提高统计效率、惩治统计造假具有积极作用,也有利于营造统计调查学法、懂法、守法、畏法的良好环境。

(三)依法統計提高數據質量是順應國家治理體系變革的必然要求

隨著社會經濟發展的日新月異和改革開放的全面深化,國家治理體系和治理能力也在加快變革,按照中央決策部署,構建推動高質量發展統計體系,反映國情國力的新變化、新情況,揭示經濟社會發展和生態文明建設中的問題和矛盾,爲國家制定和完善各種治理制度提供更加系統及時的量化依據和信息支撐。要求統計部門提供更加真實准確、完整及時數據,深入開展統計分析和預測預判,找准發展特點,反映結構變化,明晰運行趨勢。

(四)依法統計提高數據質量是推動高質量發展的重要保障

提高統計數據質量,是推動高質量發展的重要保障。統計是經濟社會發展重要的基礎性工作,是宏觀調控的重要依據,構建推動高質量發展統計體系的基礎是生産真實准確、完整及時的統計數據,使統計數據成爲邁向高質量發展征程中確定發展思路、制定經濟政策、實施宏觀調控的信息基石,爲創新和完善宏觀調控,更好服務供給側結構性改革提供紮實數據支撐,推動社會經濟創新、協調、綠色、開放、共享發展。

二、高質量數據的特征

(一)深入,高質量的數據就是要深入基層了解情況、掌握問題。

“涉淺灘者得魚蝦,入深水者得蛟龍。”高質量數據的獲取必須深入基層才能真正掌握第一手資料,小到判斷記賬戶賬本上記錄的每一筆數據是否真實、實割實測的農作物畝産是否准確、企業上報的出産價格是否爲不含稅價,只有深入基層,通過實地走訪記賬戶詳細了解記賬戶的家庭收支情況、親自到田間地頭實地測量農作物産量、深入企業調研生産經營情況,了解數據生産背後的深層原因和邏輯拐點,才能符合社會經濟發展的客觀規律,經得起推敲。

(二)求真,高質量的數據就是要做到既不粉飾太平又不誇大問題。

自古以來,中華民族就把務實求真當作一種美德來頌揚。高質量數據就是要做到求真,首先要確保調查到的源頭數據真實可靠,其次要保證調研信息的原汁原味、真材實料,不搞藝術加工,不憑空想象捏造,不放大誇張和偏離實際,不受外部壓力幹擾,要客觀地反映調查中發現的問題,察實情、聽實話、尋實策。

(三)精准,高質量的數據就是要善于透過現象看本質。

高質量數據需要精確選題,精准發力,科學研判,從小事中見微知著,比如限牌令越來越嚴格,購買新能源汽車的親戚朋友數量多了;又比如周圍人使用現金的數量越來越少,使用微信支付和支付寶支付的越來越多等等,這些現象出現背後深層的原因是什麽,高質量的數據需要抽絲剝繭,探究問題的根源。

(四)完整,高質量的數據就是要認真聽取各方意見,掌握全面情況。

“兼聽則明,偏信則暗。”高質量數據要聽取各方面的意見,掌握全面的情況,不能只聽一家之言。譬如在開展糧食産量調查監測工作,既要從上級統計局、調查隊層面了解制度方案的安排,也要從基層鄉鎮調查員角度把握調查任務的難點,更要從農業生産經營戶的角度剖析當前農業生産形勢及原因,把多方面的因素結合起來分析,才能完整細致地掌握各種情況。

(五)快速,高質量的數據就是要快速反應,強操作,出實招。

高質量數據要做到快速布置、快速調查、快速反饋,對熱點、焦點、難點、亮點問題的反應迅速,及時發現經濟運行中的苗頭性、趨勢性、傾向性問題,聚焦社會公衆關切的熱點,研判和解讀數據,“對症下藥”提出切實可行的方案措施。

三、依法統計是实现統計工作高质量发展的途径

中国特色社会主义进入新时代,统计事业面临新机遇、新挑战,統計工作进入战略机遇期、黄金发展期和攻坚克难期、转型变革期。各级领导也对統計工作做出了新的定位,社会各界对統計工作提出了新的要求,统计部门既面临着新的挑战,也充满着新的机遇。針對我區存在問題,如何做到高質量發展,我認爲,我們要以習近平新時代中國特色社會主義思想爲指引,圍繞加快構建體系完整、富有效率、特色鮮明的高質量發展統計指標體系,加快深化统计改革创新、加快提升统计精准服务的能力和水平,不断赋予統計工作鲜明的时代特色、实践特色和头彩彩票官网特色。

(一)以統計數據質量爲核心創新工作思路

相对于传统的統計工作来说,高质量統計工作有了新的更高要求,包括統計工作的管理模式、组织方式、統計工作手段、统计生产方式、統計工作的领域、统计服务方式与水平等,都要适应新时代新特点、新任务、新要求,这就要求統計工作者定要突破传统的思维定式,走出传统统计的怪圈,用创新的办法和科学的方法组织开展統計工作,拓展統計工作领域,在更大范围、更高层次发挥出統計工作的更大作用。同时,对于“用数据说话”的統計工作来说,要突破传统,建立高质量統計工作,让统计数据成为宏观调控和科学决策管理的重要依据,就必须切围绕数据质量这个核心,通过强化统计基层基础建設、加大統計執法力度、運用現代信息技術和網絡技術,以及探索運用大數據、雲計算、衛星遙感等現代化技術手段在統計中的運用等科學有效方法,確保統計數據質量,只有這樣,才能更好地發揮統計在經濟社會發展中的綜合性基礎性作用,才能讓統計數據成爲宏觀調控和科學決策管理的重要依據。

(二)以強化統計分析功能爲抓手提升服務水平

统计分析是統計工作的重要一环,是統計工作成果的重要表现形式。同时,统计分析研究活动及其成果也是更好地发挥統計工作职能作用,提升统计服务水平的重要举措。因此,建立高质量統計工作必须提高统计分析水平、强化统计分析服务。作为政府统计部门,要把开展统计分析研究活动作为重中之重,纳人议事日程,要建立健全分析预判机制,定期开展进度分析、综合分析和专题统计分析,不断强化预测预判分析。在统计分析过程中,要做到定量分析与定性分析相结合、总结过去与预测未来相结合、纵向分析与横向比较相结合、肯定成绩与查摆问题相结合、反映实情与对策建议相结合。要通過调查研究基层情况,综合运用统计分析方法和预测开展统计分析研究,以提高分析和预判的准确性、科学性,尤其要通過深分析和精准研判,及時發現苗頭性、傾向性和趨勢性問題,不斷提高統計分析在爲管理決策服務過程中的前瞻性、針對性和有效性,讓高水平統計分析研究和更多統計分析“精品”在建立高质量統計工作中发挥“中流砥柱”的作用。

(三)以更好發揮統計監督職能爲己任拓展工作領域

统计监督是统计信息、咨询和监督三大职能之一,建立高质量統計工作就要不断强化统计监督的职能,在更高的层面、更广的领域发挥好统计监督的作用。

政府統計部門要緊緊圍繞“五位一體”總體布局、“四個全面”戰略布局和黨委、政府重大工作部署建立專題性統計監測體系,用好用活常規統計調查和有關專項統計調查所取得的數據資料,加強經濟、社會、文化、生態等領域統計監測,及時提供監測分析報告,發揮統計監督“顯示屏”“分析儀”“預警器”的作用。要創新調查方式,運用多種輔助調查等先進的技術手段,積極開展社情民意調查,客觀准確反映民意,爲黨委、政府科學決策提供重要參考。

要进一步加强统计法治建设,严格执行各项统计法律法规规章,加大统计执法检查和统计违纪违法案件查处力度,充分发挥统计法治监督在净化統計工作环境,维护统计数据真实性、准确性、及时性、全面性中的保障作用。

(四)以構建“大統計”格局爲路徑合力推動統計建設

部门统计是国家统计体系中的重要组成部分。建立高质量統計工作仅靠政府综合统计部门单打独斗无法实现,必须实现政府统计部门、部门统计和企业统计的协调联动,在全社会形成“大統計”的格局。各有關部門要按照《进一步加强部门統計工作的意见》的要求,设立或明确担任統計工作的机构,指定统计负责人,配齐配强统计人员并保持相对稳定,还要保证統計工作所需要的经费和软硬件设备。要建立统计管理制度体系按照规范化要求,建立健全原始记录、统计台账和统计资料档案化管理等制度。要依法依规开展統計工作,确保统计数据质量。要打破部门间的“信息壁壘”,真正建立起信息共享機制,推動政府統計機構和有關部門統計調查取得的資料共享,爲統計部門開展國民經濟核算和彌補日常統計核算資料來源的不足發揮出部門統計的積極作用。

各企業、鄉鎮等統計基層單位,要按照《头彩彩票官网市乡镇統計工作建设意见》、《乡镇統計工作考核评比办法》的要求,进一步建立健全统计基础,依法依规提供统计调查所需的各种资料,并保证资料的真实性、准确性、及时性、完整性,为高质量統計工作做出应有贡献。

要進一步增強各級政府統計部門之間、政府統計與部門統計之間、政府統計部門與企業之間的互動,共同做好統計服務、共建業務、信息共享、業務培訓等工作,合力推動落實應統盡統各項措施的有效落實。還要積極探索大數據在統計中的應用,逐步實現信息搜集渠道多樣化和有關數據相互驗證、相互彌補的統計數據生産新模式。

(五)以加強統計能力建設爲保障實現統計事業持續發展

建立高质量統計工作除了建立有效的管理机制、严格的制度管理、协调联动的“大统计”格局等一系列措施外,关键要靠一支政治坚定、业务过硬、作风优良的统计队伍。要关心统计干部的教育培养和成长,有效运用激励机制,真正落实容错纠错机制,鼓励那些想干事、会干事、不出事的统计干部,充分调动他们的积极性、创造性,为他们搭建起干事创业和施展才华的“大舞台”。统计部门和统计干部要切实提高政治站位,聚焦党委政府中心工作,充分发挥综合性部门的作用,紧紧围绕党委政府中心工作,努力提升统计服务能力和水平。政府统计部门还要加大改革力度,优化机构职能配备,建立与新时代高质量統計工作相适应的组织体系。

要強化統計業務培訓,精准到位的培訓是快速提高統計數據質量的有效手段,實現培訓常態化、制度化,培養出更多複合型人才,通過培訓,使廣大統計幹部的業務水平和工作技能不斷得到提升做統計工作“門內漢”。要強化統計幹部隊伍作風建設,發揚統計部門特別能吃苦、特別能戰鬥的精神和勤勉踏實、敬業奉獻的優良作風,建設一支政治堅定、 作风过硬、业务精湛、工作扎实、责任心强的高素质、专业化、可接替的统计队伍,为建立高质量統計工作提供坚强的保证。

 (本文作者:头彩彩票官网区统计局 武立军)